| 2006年我省世贸工作回顾 |
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| 2007-01-16 15:51 文章来源：湖南省商务厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
2006年世贸工作是在我国进入入世后过渡期、各级商务主管部门认真贯彻国务院办公厅关于地方综合性应对工作通知（国办发[2006]80号文件）精神、全厅上下积极筹备组织第一届中部博览会的大背景下展开的。在省委、省政府和商务部的正确领导下，以贯彻落实国务院办公厅文件和全国第三次WTO机构负责人会议精神为主线，坚持为全省经济建设服务的指导思想，坚持中部博览会工作和日常业务工作两手抓、两不误，积极做好综合性应对工作，基本上达到了年初预定的目标。主要做了以下工作：
1、认真贯彻落实国务院办公厅文件和全国第三次WTO机构负责人会议精神，进一步提高各级领导对世贸工作的认识。全国第三次WTO机构负责人会议召开以后，尽管全厅上下忙于第一届中部博览会的筹备工作，但我们及时将会议精神向有关方面做了汇报，并提出了贯彻落实会议精神的几点初步设想。国务院办公厅关于抓好地方综合性应对工作的文件下发后，按照省政府领导的批示，及时起草了关于贯彻落实的具体方案，提出了五个方面的具体设想。随后，省政府报送了贯彻落实国务院办公厅文件精神的专题请示，提出了包括成立WTO工作小组、召开专题座谈会和下发入世后过渡期综合性应对工作方案在内的具体要求，并根据国务院办公厅文件的要求，起草了《湖南省入世后过渡期综合性应对工作方案》，待省政府领导批示后，将组织开展相关方面的工作。
2、组织我省入世五周年宣传报道，召开全省商务系统WTO机构负责人会议。为了抓好国务院办公厅通知精神的贯彻落实、纪念我国加入世界贸易组织五周年，我们向省政府提出了召开专题座谈会的请示，积极做好会议的有关筹备工作，并向省直有关厅局和各市州政府发出了收集整理入世五年来应对工作情况的函件，共收到各市州和省直各厅局报送的情况总结30多份。随后，我们将这些材料整理后，编成我省入世五周年特刊在《湖南商务》刊出。11月28日，我们在长沙召开了全省商务系统WTO机构负责人会议，认真总结我省商务系统入世五年来的工作，对下一步如何抓好综合性应对工作提出了具体要求。此外，根据我省实际，我们还组织了入世五周年的宣传报道，在《湖南日报》、《湖南经济报》等省内有关新闻媒体开辟专栏，对我省入世五年来取得的成就和工作情况进行了相关报道。
3、开展世贸知识的宣传普及，抓好世贸信息的服务工作。一是按月编发《WTO月讯》，分别寄送省委省政府领导和省内有关WTO机构、各市州商务局和厅内各处室，及时、准确地向各级党政机关提供有关世贸信息。从3月份第3期开始，在电子版的基础上，增加了文字版。二是按季度在厅内《湖南商务》编发WTO专版，到目前为止已编印了3期。三是办好我厅公众信息网的“世贸动态”专栏，全年共编发各类世贸信息446条。
4、开展专题调研，为全省对外开放和商务工作出谋划策。我们及时跟踪多哈回合谈判的有关信息，先后起草了《多哈回合及对我省经济可能产生的影响》、《入世后过渡期对我省主要市场、主要商品、重点企业的影响》等调研文章。同时，结合我省对外开放和商务工作的实际，起草了《WTO后过渡期与社会主义新农村建设》、《WTO与我省的对外开放》等专题调研材料。
5、按照商务部的统一部署，抓好我省经济贸易政策透明度工作。根据国务院办公厅《关于进一步做好履行我国加入世界贸易组织议定书透明度条款相关工作的通知》和商务部向各省、市、区和国务院各部委、各直属机构发出的《关于请协助做好履行我国加入世界贸易组织议定书透明度条款义务相关工作的函》的要求，为加强我省经济贸易政策的透明度工作，我们会同省法制办起草了《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好履行我国加入世界贸易组织议定书透明度条款相关工作的通知》。目前，省政府办公厅已确定由省政府政报和我处负责我省履行我国加入世界贸易组织议定书透明度条款的相关具体工作。
6、积极协助商务部做好多哈谈判和国别贸易政策审议的有关工作。按照商务部的要求，我们及时向商务部世贸司提供对外谈判所需的信息和情况，反映我省企业和产业的意见和要求。今年世界贸易组织按照贸易政策审议机制的规定，对美国等18个国家和地区的贸易政策和作法进行了审议，我们按照商务部的部署下发了《湖南省商务厅关于提供WTO被审议成员贸易政策有关信息的通知》，及时收集整理和提供相关信息上报商务部，供我国在参与审议时参考。
回顾一年来的工作，尽管取得了一定的成绩，但也存在不少问题，尤其是与沿海和其他进出口额较的省区相比还存在较大的差距。
进入入世后过渡期，我们既面临更大的开放空间和更多的发展机遇，又面临着一系列不容忽视的压力和挑战。一方面，随着世界多极化政治格局的形成，和平与发展这两大主题深入人心，将为我们加快发展创造了极好的战略机遇期；随着经济全球化步伐的深入发展，贸易普惠制的全面展开，将为我们产业竞争力的提升创造巨大的发展空间；随着国际产业结构的加快调整和转移，外资的大量涌入，将为我们提供更多的发展机遇；随着入世应对工作的逐步深入，熟悉、运用世界贸易组织的能力不断增强，将为我们参与国际竞争积累更丰富的经验。另一方面，加入WTO谈判中我国主要产业获得的过渡期大部分已经结束：关税减让基本到位，原有的一些贸易管理手段和许多行业保护措施将取消，农业、汽车等敏感产业面临进口产品的激烈竞争，2006年金融业全面开放后，今年将在税收管理服务、国内、国际通讯业务、管理咨询服务以及旅行社等几个方面逐步放开，加入世界贸易组织对我国经济的深层次影响将逐步显现；伴随着对外贸易的持续快速增长，占世界市场份额的大幅攀升，我们与其他国家的贸易摩擦也日趋增多；在新一轮的多边、双边谈判中，面临着新的市场开放的压力
2007年我厅世贸工作总体思路是：以贯彻落实国务院办公厅通知精神为主线，紧紧围绕我省经济建设和对外开放这个中心，紧密联系我省商务工作的实际，在健全工作机制、加强网络建设、加大宣传培训力度等方面下功夫，切实抓好入世后过渡期的综合性应对工作。
一是尽快建立湖南入世后过渡期综合性应对工作协调机制。建立与省直有关厅局的定期联系制度，定期研究我省进入后过渡期的各项重大问题，根据新问题、新情况的变化和实际工作需要，及时研究、部署全省后过渡期的综合性应对工作。
二是制订并出台《湖南省入世后过渡期综合性应对工作方案》。在适当时候召开“入世后过渡期地方综合性应对工作研讨会”，讨论、研究我省《入世后过渡期应对工作方案》，安排、部署后过渡期的综合性应对工作，做好应对工作方案提出的各项任务的落实。
三是积极开展WTO方面的宣传活动。为了进一步动员全省各级、各部门和社会各界都来重视、关心、参与入世后过渡期的综合性应对工作，扩大入世后过渡期的宣传，在全省商务工作会议召开期间邀请商务部领导来湘作一次专题报告。
四是建立“湖南省WTO信息网”，做好《WTO月讯》的编辑发行工作。在商务厅公众信息网的基础上，建立“湖南省WTO信息网”，对现有的栏目和内容进行适当调整，扩大信息量，及时反映我国参加国际贸易谈判的最新动态和国际经贸的最新信息，为社会各界提供优质的政策、信息咨询服务。进一步编好《WTO月讯》，扩大发行到省直有关厅局、大专院校、科研院所，市州、县商务主管部门和重点进出口企业。
五是抓好WTO专项培训，开展WTO专项调研工作。举办全省商务系统入世后过渡期应对工作专题培训班，围绕入世后过渡期的形势和任务、地方各级商务主管部门在综合性应对工作中的作用和责任、中央和我省综合性应对工作措施、多哈回合谈判进展情况、世贸组织法律制度等，对市州、县区两级商务主管部门从事世贸工作的负责同志进行培训。同时，与省直有关部门和高等学校、科研院所合作，发挥各自的优势，调动各方面的积极性，围绕《湖南省建立入世后过渡期应对机制的方案》提出的重点课题，开展专题调研活动。
六是积极为商务部做好多哈谈判和国别贸易政策审议提供所需信息，继续做好我省经济贸易政策透明度的相关工作。 |
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